发布人：

县自然资源和规划局党组副书记 司海亮

大家好！9月份，县政府办公室正式印发《阳信县新建商品房“收房即拿证”实施方案》(阳政办字〔2024〕13号),此举标志着阳信县在解决新建商品房交付与证书办理过程中的“瓶颈”问题上迈出了坚实的一步，对于构建房地产市场的规范化管理长效机制具有深远的意义。下面，从三个维度阐述该《方案》相关情况。

一、《方案》制定背景和主要目的

房屋产权明晰与保障关乎民众福祉与社会稳定。“办证难”长期困扰群众，成为焦点问题。2013年不动产统一登记改革虽取得成效，但历史遗留的部门协作不畅、数据孤岛等问题导致部分小区不动产权登记困难，群众反响强烈。2023年，省委、省政府高度重视解决房屋产权确权颁证历史遗留问题，纳入主题教育专项整治任务。阳信县积极响应，贯彻以人民为中心的发展理念，通过创新举措与集中攻坚，成功化解11个小区621户不动产历史遗留问题，为621户家庭带来便利。为巩固成果，建立长效机制，确保购房者收房即拿证，避免新遗留问题，实现“住权”与“产权”无缝对接，县政府精心组织，汇聚多方智慧，制定《阳信县新建商品房“收房即拿证”实施方案》。该方案旨在确保购房者在收房时顺利取得产权证书，保障群众权益，促进社会和谐稳定。

二、《方案》决策和制定过程

县委与县政府对新建商品房“收房即拿证”改革举措给予高度重视。多次召集专题会议，深入研讨并周密部署，强调各级各部门需提升政治站位，深刻认识此项工作的重要性，明确各自肩负的任务，切实扛起责任，以高标准的姿态投入到《方案》的制定工作中。在推进过程中，县自然资源局与住建局等部门秉持着“有解思维”，即面对问题不回避、不推诿，积极寻求解决方案，通过统筹规划与系统推进，确保了工作的有序开展。一是深入细致的调查研究阶段。通过实际调研、会商研判，集思广益，形成了初步的改革思路。二是是广泛征求意见与修订完善阶段。多次召开修订工作座谈会，征询相关部门意见，并向社会公开征集意见，集思广益、聚智聚力。三是按照重大决策事项流程，《方案》经过严格的合法性审查和公平竞争会审，最终经县政府常务会研究通过并正式出台。

三、《方案》主要内容

《方案》包括指导思想、工作目标及实施范围、工作任务、工作要求四个部分。第一部分指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持人民为中心，针对新建商品房交房后办证难，深入剖析、精准施策，消除障碍。构建政府主导、部门协同、企业主责的责任体系，实现住权与产权同步，保障购房人权益。第二部分目标范围，全县范围内取得国有建设用地使用权的新建商品房项目。加强全生命周期指导与服务，建立并完善交房与交证联动机制，确保按时、按约定交房并同步实现“收房即拿证”。第三部分工作任务，一是优化工作流程，创新“网签备案与预告登记一次办”模式，确保及时高效办理首次登记手续，不动产登记机构依据申请完成转移登记，缩短等待时间，提升满意度。二是强化部门协同共享，完善大数据管理服务平台，深化业务融合，实现“一码关联”，紧密衔接“收房即拿证”与项目审批流程，丰富不动产权证书应用场景。三是提升服务水平，秉持“高效办成一件事”理念，优化服务流程，简化手续，提升服务能力和水平。四是完善保障措施，规范行业秩序，建立诚信体系，防范无法配合登记办证问题，保障市场平稳健康发展。第四部分工作要求，一是强化组织领导，成立工作专班，明确主体责任，加强协作配合，形成合力。二是加强宣传培训，对开发企业、经纪机构等进行政策解读和业务培训，营造良好舆论氛围和社会环境。三是强化督促指导，工作专班发挥牵头作用，加强统筹协调和业务指导，及时发现并解决问题，确保改革顺利推进并取得实效。

四、《方案》创新举措

一是部门协同联动：自然资源和规划局、住建局等多部门紧密合作。两部门联合召开推行“收房即拿证”服务模式工作会议，强调各开发企业要以“一网通办”平台为基础，推进“互联网+不动产”延伸拓展，实现住权和产权的同步到位。这种多部门协同的工作模式，打破了部门之间的信息壁垒，形成了工作合力，为收房即拿证工作的顺利开展提供了有力保障。二是全流程优化再造：对新建商品房从预售合同网签备案、竣工验收备案、用地规划房产测绘、税费缴纳到不动产登记的全链条流程进行再造。在竣工验收通过后立即办理登记，大幅度缩短了不动产登记时间。三是创新服务模式：不仅实现了“收房即拿证”，还在此基础上不断探索创新，推行购房告知书制度，维护商品房买卖双方的合法权益，提高商品房交易的公平性、透明度，减少合同纠纷，规范房地产市场秩序，提升政务服务水平。四是信息数据共享：打通自然资源、住建、税务等部门之间的数据信息通道，实现数据互通、互认和共享。所有不动产交易登记流程“一个环节”完成，不再区分涉税和非涉税业务，全面打造“无差别受理”窗口，进一步提升了服务效能。《阳信县新建商品房“收房即拿证”实施方案》的推出，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。

下一步，县自然资源和规划局将认真贯彻落实县委县政府决策部署，锚定目标任务不动摇，细化推进措施不懈怠，狠抓工作落实不放松。以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措推动“收房即拿证”工作扎实开展。

大众网记者：刚才提到“收房即拿证”可以保障群众权益，请简单介绍一下“收房即拿证”对购房者有哪些实实在在的好处？

发布人：

县不动产交易登记中心副主任 周娟 

不动产权证是居民房屋的“身份证”，居民融资贷款的“通行证”、居民居住的“放心证”。办理个人不动产权证主要有以下好处：1.权利有保障。办理不动产权证后，房屋产权予以明确，产权人对房产有出租、出售等自主权利，且受法律保护。2.房产能增值。在同等条件下，通常有产权证的房屋比无产权证的房屋价值要高，并且好出售。3.可贷款抵押。有了不动产权证可以从银行等正规渠道办理抵押贷款。4.纠纷易避免。通过登记确保生前、婚前房产得到正确分配，减少因继承、离异产生的家庭矛盾。5.办理快易简。不用多次跑，房屋交付当天即可拿到不动产权证书。6.入学更方便。方便适龄学生进入不动产所在学区上学。

阳信通讯记者：请问自然资源和规划局在“收房即拿证”工作中具体承担了哪些职责？

发布人：

县不动产交易登记中心副主任 毛德荣

自然资源和规划局在“收房即拿证”工作中承担着多维度职责。一是负责新建商品房项目的不动产首次登记。房地产开发企业完成规划核实、测绘和权籍调查后，将相关材料提交给自然资源和规划局。规划核实确保项目合规，测绘和权籍调查则为产权界定提供精确数据。自然资源和规划局严格审核材料，确保数据准确、文件合规后，办理首次登记，即“办大证”。为“收房即拿证”奠定基础，保障产权过渡合法准确。二是积极协同住建、税务等部门，实现信息共享。与住建部门共享建设进度和质量信息，与税务部门交流纳税情况。打破信息壁垒，确保流程顺畅，避免因信息不畅导致的流程停滞，各方协同保障工作有序推进。三是做好不动产登记政策解读与宣传。不动产登记政策专业性强，自然资源和规划局向开发企业和购房人详细讲解。对开发企业，告知办理登记手续的流程、规范和材料准备要点，避免误解误操作。对购房人，以通俗易懂的方式阐述其在登记过程中的权利和义务，指导正确办理。这些举措为“收房即拿证”营造良好政策环境。

阳信电视台记者：请问在“收房即拿证”工作中，如何优化不动产登记服务，提高办事效率？今后有哪些工作打算？

发布人：

县不动产交易登记中心副主任 周娟

在收房即拿证工作中，自然资源部门积极优化不动产登记服务，努力提高办事效率。主要通过以下几个方面来实现这一目标：一是精简申请材料，取消不必要的证明材料，减轻了群众和企业的负担。二是提高办事效率，通过优化内部流程、加强人员培训等措施，将商品房首次登记的办理时间压缩至1个工作日内。三是加强部门协同，与住建、税务等部门建立联动工作机制，实现信息共享、并联审批，大大提高了办事效率。此外，阳信县还积极推广电子证照应用，让群众和企业能够更加方便地获取和使用不动产权证书。下一步，阳信县自然资源和规划局将继续做好以下工作：一是持续深化部门协作：进一步加强与住建、税务、金融等相关部门的沟通与协作，不断优化业务办理流程，提高工作效率。二是拓展服务范围与方式：推进不动产登记服务向基层延伸，让更多乡镇便民服务点能够全面、高效地开展不动产登记业务。同时，探索更多便民服务方式，提高服务的便捷性和智能化水平。三是加强政策宣传与引导：加大对不动产交易登记相关政策的宣传力度，提高群众和企业对政策知晓度和理解度。通过宣传引导，鼓励更多企业和群众积极参与和支持不动产交易登记工作，营造良好的工作氛围。