政策解读:按照改革部署，调整完善占用耕地补偿制度，将以往的非农建设占用耕地落实占补平衡扩展到各类占用耕地均要落实耕地占补平衡，由“小占补”变为“大占补”，耕地保护范围实现统一，补充耕地来源得到有效拓展。改革后补充耕地来源主要为:盐碱地等未利用地、低效闲置建设用地、从耕地中流出的园地、林地、草地等其他农用地。换而言之，将以往属于耕地进出平衡的补充耕地来源纳入了。随着落实“大占补”的实施，拓宽补充耕地来源，有利于耕地集中连片和整体性保护，由“小占补”变为“大占补”，各类占用耕地行为均需落实占补平衡,坚持以补定占、严控占用、严格补充、严守总量，可有效防止借用“进出平衡”规避落实“占补平衡”。
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