【部门解读】《阳信县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

一、出台背景

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县加快高质量发展的关键五年。为发挥规划引领作用，县委十四届十次全会研究通过《中共阳信县委关于制定阳信县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《建议》提出了我县“十五五”时期经济社会发展的主要目标、重点任务等。根据中央、省委、市委、县委《建议》，县发展改革局在深入开展调查研究、广泛征集意见建议的基础上，牵头编制了《阳信县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

二、决策依据

根据中央、省委、市委、县委《建议》精神，贯彻落实国家、省、市“国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要”编制工作部署，结合阳信实际制定。

三、出台目的

《阳信县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》主要阐明县委、县政府战略意图，明确未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务、重大举措，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全县人民共同奋斗的行动纲领。

四、重要举措

《规划纲要》系统总结“十四五”时期经济社会发展成效，深入分析“十五五”时期面临机遇挑战，提出“十五五”时期发展的指导思想、基本原则和发展目标，谋划了提升县域特色产业集群竞争力、打造高水平科技创新体系、推动经济社会数字化转型、主动融入国内大循环、建设宜居宜业幸福城市、持续打造齐鲁样板阳信版本、增创体制机制新优势、绘就幸福和美新画卷、促进人口高质量发展、积极注入文化强县正能量、建设绿色低碳美丽阳信、践行总体国家安全观等12项重点任务。

县域特色产业方面，壮大生态肉牛、高端铝、精细化工、炭素新材料、电子信息五大主导产业，培育提升一批特色产业、新兴产业和未来产业，加快发展服务业。

打造科创体系方面，坚持三位一体，做强现代职业教育支撑，构建梯度化科技企业培育体系，统筹科创平台载体建设，多措并举引育高层次科创人才，大力发展新质生产力。

数实融合方面，进一步完善数字基础设施，培育发展数字经济产业，加快经济社会各领域数字化发展进程。

扩大内需方面，主动对接、深度融入全国统一大市场建设，推动消费扩容与有效投资协同共进，激发经济社会自主发展内生动力。

城市建设方面，进一步优化县域空间结构，推进新型城镇化建设，老城区实施城市更新，新城区完善功能，系统布局建设现代化基础设施，全力打造宜居宜业的现代化幸福城市。

乡村全面振兴方面，着力提升特色农产品供给能力，推动乡村特色产业发展和宜居宜业和美乡村建设，提升现代乡村治理水平，全面加快农业农村现代化步伐。

改革开放方面，支持民营经济发展壮大，深化国资国企改革、财税金融体制改革、要素配置市场化综合改革，进一步优化营商环境，提升外资外贸发展质效，全方位对接融入区域重大发展战略。

民生事业方面，深入推进“心安城市”建设，不断增进民生福祉、促进共同富裕。强化生育支持，优化教育环境，加大养老服务供给，完善面向全体人群、贯穿生命全程的人口发展支撑与公共服务体系，系统谋划、一体推进人口高质量发展。

文化建设方面，大力培育践行社会主义核心价值观，系统做好中华优秀传统文化保护传承创新，统筹推进文化事业提质、文化产业增效，持续深化文旅深度融合发展。

绿色低碳发展方面，一体统筹污染综合治理、生态保护修复、资源节约循环利用，扎实落实2030年前碳达峰任务部署。

安全保障方面，系统夯实政治、经济各领域安全支撑体系，加强法治建设，完善社会治理体系，扎实推动国防动员建设，守牢经济社会发展安全底线。

五、与上级规划异同

县“十五五”规划《纲要》贯彻落实中央、省委、市委、县委《建议》，结合阳信实际制定，聚焦“高质量建设现代化幸福阳信”，围绕打造“省级县域经济跨越发展示范引领区、具有行业引领力的牛肉健康食品地标基地、电子信息与先进炭素新材料创新高地、精美和畅的现代化社会治理心安福地”的发展定位，提出阳信的发展目标、重要任务和重大举措。已报市发改委完成规划衔接审核，确保县级规划对标对表上级战略部署，实现上下联动、步调一致，因地制宜彰显阳信发展特色。

六、起草过程

《纲要》2025年7月至9月线上征集各界意见，2026年1月经县委政法委、县财政局等57个部门（单位）征求意见。2026年1月23日县政府2026年第1次常务会议研究通过《阳信县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。2026年2月1日县委常委会第223次会议研究通过《阳信县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。2026年2月6日阳信县十九届人大五次会议审查通过《阳信县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。2026年6月19日印发实施。

七、适用范围

范围为阳信县行政区域内，根据全县实际情况制定。

八、注意事项

阳信县国民经济和社会发展第十五个五年规划，是政府履行职责的重要依据。要推动空间规划、区域规划、专项规划与发展规划衔接协调，明确衔接原则和重点，规范衔接程序，确保各类规划协调一致。

九、解读人信息

解读人：崔聪，联系方式：阳信县阳城六路567号阳信县发展和改革局，0543-8266553