根据县委统一部署，2025年3月31日至7月31日，县委授权第二巡察组对县旅游事业发展中心党组进行了巡察。2025年9月4日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）县旅游事业发展中心党组落实整改情况。一是统一思想认识，提高政治站位。巡察反馈会后，第一时间召开党组专题会议，学习巡察反馈意见、县委巡察工作领导小组相关要求，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性、重要性，引导班子成员和全体干部职工切实把思想和行动统一到县委决策部署和巡察整改要求上来，全面增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是健全工作体系，层层压实责任。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈的问题，逐条梳理、逐项拆解，不回避、不遮掩、不敷衍，深挖问题根源、找准症结所在，研究制定整改方案，细化形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确每个问题的整改目标、具体措施、责任领导、责任股室和完成时限，确保反馈问题件件有回音、事事有着落。三是坚持标本兼治，健全长效机制。始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察反馈的具体问题、个性问题，又举一反三、深挖根源，聚焦制度短板和监管漏洞，健全完善规章制度，把整改成果固化为管长远、固根本的长效机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，从根源上防范问题反弹回潮。
（二）主要负责人组织落实整改情况。一是带头深化认识，筑牢整改思想根基。反馈会后党组书记、主任高涛第一时间主持召开党组专题会议，带头学习领会巡察反馈意见和县委巡察工作要求，带头对照反馈问题查摆自身不足、剖析根源症结，引导班子成员和全体干部职工切实提高政治站位，坚决扛起整改责任，凝聚起真改实改、全面整改的思想共识。二是牵头抓总统筹，严把整改方向关口。全程主持整改方案制定、“三张清单”编制工作，逐一对巡察反馈问题的整改措施、责任分工、完成时限进行审核把关，确保整改方案靶向精准、责任明确、措施可行，不跑偏、不走样。三是严格审核把关，确保整改工作质效。对所有整改事项的完成情况、佐证材料逐一审核把关，坚持质量标准，严格销号程序，坚决杜绝降标准、打折扣、走过场，确保整改工作真改实改、见底见效，经得起县委和群众的检验。
（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项22个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项2个，尚未整改事项0个。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策及上级工作部署方面问题
1.针对发展规划编制滞后问题。
整改进展情况：一是启动规划编制工作，成立专项工作组，联合专业旅游规划机构，完成全县自然、人文、历史旅游资源全面摸排，明确资源开发优先级与核心特色。二是制定规划编制方案，推进县域旅游发展总体规划初稿编制，结合当前旅游市场趋势，衔接重点旅游区后续开发需求，保障规划系统性与前瞻性，按既定时间节点推进。三是建立规划动态更新机制，规划获批后每3年开展一次评估，根据市场变化、资源挖掘新成果动态调整内容；将规划编制与更新纳入年度核心任务，明确责任科室与考核标准，确保相关要求落地。目前已完成资源摸排，总体规划初稿编制有序推进，动态更新机制已建立。
2.针对高标准旅游景区打造存在差距问题。
整改进展情况：将4A级景区创建纳入中长期发展规划，以现有3A级景区为核心载体，整合周边文旅资源，通过升级基础设施、完善游客服务配套、引入智慧旅游系统，融合历史文化与自然景观，打造综合性旅游景区，按既定目标稳步推进创建工作。
3.针对A级景区评定长远发展考量不足问题。
整改进展情况：一是优化景区评定标准，修订县级2A级景区评定细则，新增长远发展潜力指标，避免仅侧重短期硬件达标。二是建立动态监管机制，每季度开展日常巡查，每半年进行综合评估，重点核查服务质量、业态维护、游客满意度等核心指标，对出现下滑趋势的景区及时预警并督促整改。目前评定细则已修订完成，动态监管机制常态化运行，未出现同类问题反弹。
4.针对景区动态监管不到位问题。
整改进展情况：一是对丧失景区功能的景点依规注销A级资质并拆除对应标识牌。二是建立景区资质与标识常态化监管机制，明确专人负责日常管控，保障监管长效运行。
5.针对景区标识牌应摘未摘问题。
整改进展情况：一是开展资质与标识专项清理行动，完成全县A级景区全面排查，拆除已取消资质景区的遗留标识牌，消除游客误导风险。二是建立常态化监管机制，将景区资质维护、标识管理纳入日常监管职责，安排专人负责。
6.针对旅游厕所管理水平不高问题。
整改进展情况：一是开展厕所问题专项整治，对关停厕所完成开门检修保障正常开放，对脏乱差厕所进行全面清洁消毒、更换破损设施，达到卫生管理标准。二是建立日常管理制度，明确各景区厕所管理责任主体，每日开展卫生与设施巡查，旅游旺季或客流高峰时增加保洁频次。三是设置监督反馈渠道，公布监督电话与线上反馈入口，限时响应处置游客诉求，形成闭环管理。
7.针对旅游培训重形式轻效果问题。
整改进展情况：一是优化培训师资与内容设计，拓宽师资来源，吸纳景区资深管理者、金牌讲解员、文旅行业专家等参与授课；调整课程结构，提升服务技能、职业素养内容占比，增加案例教学、实操演练环节；建立课件年度更新机制，结合行业新趋势补充内容，杜绝长期使用同一课件。二是建立参训人员动态调整机制，每年梳理全县旅游从业者名单，优先安排新入职人员、服务评价待提升人员参训；建立培训档案，记录个人参训情况与考核结果，避免固定人员循环参训。
8.针对旅游安全风险防范存在漏洞问题。
整改进展情况：一是消防方面，全面排查灭火器材并建立“一机一档”台账，更换补全相关设施器材，校准压力异常设备，为露天器材加装防护装置，规范标识张贴。二是用电方面，修复更换防护设施，完成全点位排查，落实专人日常巡检并留存记录，整改后报备核验。三是防溺水方面，在水域周边补装警示标牌，更换救生设施便捷取用装置，明确专人管理，开展专项培训与抽查。四是路面安全方面，排查整改井盖隐患，复位更换不合格井盖，建立专人巡检台账，纳入日常督查。五是医疗设施方面，清理过期药品、补齐药品种类，规范分类存放，落实专人管理，建立可追溯台账。目前已完成全部隐患整改，各项长效管理制度已建立，日常监管严格落实。
9.针对公文印制不严谨问题。
整改进展情况：一是修订完善单位制度汇编，规范党组会议记录、纪要留存流程与时限要求。二是建立红头文件制发管控机制，制定文件格式规范，统一文号、字号、版式等格式标准，保障文件规范统一。三是不定期开展专项检查，对发现的问题实行销号管理，确保制度刚性执行。
10.针对制度执行不严格问题。
整改进展情况：一是修订完善机关制度汇编，对会议、档案、公章、公文传阅、请销假等多项制度进行优化，明确会议资料归档时限与管理要求。二是出台涉密人员离职离岗保密管理办法，明确脱密期管理要求与保密义务，规范审批流程。三是规范请销假管理，明确各类假期审批权限、期限标准与填写规范。四是不定期开展制度执行督查，实行销号管理，保障各项制度执行到位。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题
11.针对未专题研究全面从严治党工作、未制定年度计划与责任清单问题。
整改进展情况：一是召开专题党组会议，研究年度全面从严治党工作，梳理年度重点任务，形成会议纪要留存归档。二是建立“年初定责、年中督责、年末考责”工作机制，每年年初完成年度工作计划和责任清单制定，年末将相关工作纳入班子成员年度考核，考核结果与评优评先挂钩；将专题研究全面从严治党工作纳入党组议事规则。
12.针对谈心谈话走过场问题。
整改进展情况：一是完成机关全体干部职工全覆盖谈心谈话，重点沟通思想动态、工作困难与廉政风险。二是明确谈话频次与内容标准，规范层级谈话要求，谈话内容需包含廉政提醒、问题查摆等核心要素，谈话记录需经谈话对象核对签字，杜绝模板化、形式化问题。
13.针对“三重一大”制度存在漏洞问题。
整改进展情况：修订“三重一大”决策管理制度，结合财政管理规定与单位实际，明确大额资金界定标准与使用流程，细化资金申报、审议、审批各环节要求，从制度层面消除廉政风险隐患。
14.针对警示教育开展不扎实问题。
整改进展情况：召开专题警示教育会，通报本地本系统违纪违法案例及处分决定，播放警示教育片，组织开展以案促改讨论，充分发挥身边案例的警示作用。
15.针对部分大额支出未经党组集体研究问题。
整改进展情况：一是修订完善“三重一大”决策管理制度，明确大额资金标准，确保所有大额支出均经党组集体研究，制度修订后正式印发执行。二是强化流程管控，在财务报销环节增设决策流程审核岗，大额支出需附党组会议决策依据，防范廉政风险。整改完成后未出现违规支出问题。
16.针对固定资产应列未列问题。
整改进展情况：一是全面清查盘点，对未入账固定资产逐一核实型号、数量与使用状态，全部补录入单位资产管理系统，建立完整电子台账。二是规范账务处理，按规定追溯调整对应年度账务，补提折旧费用，形成专项账务调整报告归档。三是健全全流程管理制度，明确资产采购、验收、入库、记账等各环节职责，建立定期盘点机制，保障账实一致。
17.针对原始凭证不完整问题。
整改进展情况：一是健全财务报销制度，细化原始凭证管理要求，明确合同类凭证信息填写标准，公务租车需同步附租赁合同与审批单，从制度层面杜绝凭证缺失、信息不全问题。二是压实报销审核全流程责任，坚持先审核后报销，每季度开展财务凭证自查自纠，重点核查关键事项，形成常态化闭环管理。
18.针对费用报销凭证混乱问题。
整改进展情况：一是完善财务报销流程，明确差旅费审批与报销时序要求，严格执行“先审批、后出差、再报销”全流程规范，严禁时序倒置、逻辑混乱。二是规范报销审核标准，要求财务人员逐笔核对凭证时间逻辑与事项一致性，不符合要求的一律退回整改。整改后所有报销凭证均规范合规。
19.针对违规代替企业参加展会问题。
整改进展情况：完善展会参会审批流程，明确仅面向企业的展会机关人员原则上不参会，确需参会的需经党组集体研究并提交参会必要性说明，规范参会管理。
20.针对非旅游区厕所违规纳入旅游厕所奖补范围问题。
整改进展情况：一是全面梳理旅游专项资金使用范围，严格界定旅游厕所认定标准，明确仅旅游区域内的厕所方可纳入奖补范围。二是规范专项资金全链条管理，建立项目申报、审核、拨付、监管全流程工作机制，实行实地核查与资料复核双重审核，确保专项资金使用规范、导向明确。
（三）关于基层党组织建设方面问题
21.针对民主生活会部分环节缺失问题。
整改进展情况：一是完善民主生活会全流程制度体系，明确征求意见、批评和自我批评、上年度整改情况通报为必选环节；要求批评意见见人见事见思想，上年度整改情况形成台账逐一说明整改进度。二是规范材料归档要求，明确会议材料核心组成内容，会后按时限完成归档，指定专人负责保管。三是将民主生活会组织要求纳入党组议事规则，明确党组书记为第一责任人。目前民主生活会程序规范、质量显著提升。
22.针对组织生活落实不规范问题。
整改进展情况：一是建立组织生活标准化管理办法，统一记录本格式，明确必填记录要素，规范影像资料管理，要求影像资料与记录内容一一对应，严禁资料造假。二是明确主题党日召开频次标准，规范延期报备要求；建立影像资料台账，按年度分类存储、同步归档。目前已补齐缺失档案资料，组织生活严肃规范。
23.针对非党员从事党务工作问题。
整改进展情况：一是明确党务工作人员准入条件，规定党务岗位必须由正式党员担任，且需经党建业务培训考核合格后方可上岗。二是规范岗位交接流程，党务工作者离岗需在规定时限内完成工作交接，交接清单经审核后归档。目前已完成岗位人员调整，所有党务工作人员均符合任职要求。
24.针对党费收缴不规范问题。
整改进展情况：一是明确党费核算标准，工资基数调整后即时重新核算党费标准，杜绝基数调整不及时、不到位问题。二是建立党员工资基数动态台账，按要求补缴过往党费；规范党费收缴、记录、上缴全流程，缴费后签字确认，留存上缴凭证。目前党费收缴足额及时、管理规范。
三、今后整改工作打算
（一）持续深化整改，巩固整改成效。对已完成的整改事项适时开展“回头看”自查，逐项核查、逐一销号，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改事项，持续跟踪问效、定期调度推进，确保整改工作见底到位。建立健全整改长效机制，将整改成果固化为制度规范，推动整改工作常态化、长效化。
（二）强化成果运用，推动高质量发展。把巡察整改与推动中心工作紧密结合，与深化全面从严治党紧密结合，切实把整改成效转化为推动旅游行业高质量发展的强大动力。聚焦主责主业，强化担当作为，以整改促提升、以整改促发展。
（三）健全制度机制，提升治理效能。坚持举一反三、标本兼治，针对巡察发现的系统性、领域性问题，进一步健全完善制度机制，强化制度执行力和约束力。加强内部监督管理，规范权力运行流程，推动全面从严治党向纵深发展。
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